习水从“一把抓”到“精准抓” 让易地扶贫搬乐投体育官网迁户在县城安居又乐业

作者:admin 浏览次数: 日期:2020-05-02

  乐投体育平台2016年,遵义市习水县委、县政府综合考虑城市规划、社会管理等因素,新设了5个易地扶贫搬迁安置社区。作为习水县的中心城区,东皇街道办成为了该县易地扶贫搬迁的主战场。从2017年至2019年5月,该街道办搬迁入住4310户19580人。面对来自全县各个乡镇的不同人群,如何让这些搬迁群众能在安置社区“稳得住”?这切实考量着习水县基层社会治理的水平和智慧。

  在习水县东皇街道易地扶贫搬迁安置社区,特殊群体多,其中包含精神障碍患者、残疾人、智障人群、刑释解教人员、孤儿、留守儿童老人等,家庭主要劳动力多数在外务工,或者夫妻双方留1人在家。他们从偏远的地方搬了出来,在陌生的环境如何“稳得住”,成为东皇街道亟需做好的后半篇文章。

  然而,现实是多数易地搬迁户等靠要思想严重,很多人无一技之长,偷窃现象时有发生,而周围居民也抱怨搬迁户带来的一些社会治安问题。

  搬迁来的群众也有意见:由于水电等基础设施不完善,给他们的生活带来了不便,原有的生活习惯被迫改变,不适应新环境,有的甚至出现了焦躁心理等。还有涉及每个家庭的孩子读书转学问题、户籍办理、残疾证办理、社保缴纳等民生问题都需要及时解决。

  面对这些新问题,东皇街道开始在基层社会治理上寻求突破。首先科学化设置社区,新社区坚持党建引领,由社区书记担任综治中心主任,投入100余万元加快党务政务服务中心和综治中心“二合一”融合建设,夯实社区社会治理综合服务管理平台,综合统筹低保申请、子女入学、报警求助等公共服务、公共安全工作,实现了“管得好”的目标。

  易地扶贫搬迁安置社区作为习水县打赢脱贫攻坚战的重要布局,搬迁安置的群众从一开始就受到该县各部门、各单位、各社会团体的高度关注,并给予了最大力度的帮扶。但是,因为每个搬迁户的困难不一样、诉求不一样,导致帮扶并不能满足群众所需。

  如何整合帮扶力量为每一户提供精准的服务?东皇街道办积极思索着解决的办法。“大家都在做,都在帮扶,但是散,不成体系,我们就在想如何将搬迁户进行分类?如何对帮扶的干部队伍进行整合?”东皇街道办政法委书记胡清海说。

  在习水县委县政府的指导下,东皇街道建立以楼栋为基础单元格,以社区为一级网格、街道为二级网格的网格服务管理平台。乐投体育官网按照每个网格“一长两员”配备网格长、管理员和信息员,结合搬迁户的家庭情况,对其实行三色分类服务管理。将一二级残疾、社区服刑和独居高龄老人等群体划分为一类家庭,实行红色标注,建立社区干部、行业服务人员和帮扶干部“3+1”周见面机制;将留守儿童、留守老人、自身发展动力不足、三四级残疾等群体划分为二类家庭,实行橙色标注,建立社区干部、帮扶干部“2+1”旬见面机制;其余常住家庭划分为三类家庭,实行蓝色标注,建立社区干部“1+1”月见面机制。

  见面干什么?提供“六包”服务,即包入住、包服务、包就业、包法治宣讲、包素质提升、包纠纷调解。

  关于帮扶的干部队伍,东皇街道则将他们分为三支,即以楼栋党员、治安积极分子为骨干组建自治队伍,以政法单位为主组建专业法治队伍,以工青妇残等部门为主组建德治队伍,强化源头管理,全面落实习水县矛盾纠纷234多元化解机制,深入开展治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、重点人员联管、平安建设联创、重点工作联动等十项工作,充分发挥三支力量“一格十员” 作用,积极开展孝顺之家、诚信之家、文明之家以及最美庭院、好公婆、好青年等“六家一美五好” 评比表彰活动,进一步丰富搬迁群众的文化生活,促进搬迁群众从“农民”向“市民”转变。

  三支队伍在服务管理安置社区上相得益彰。胡清海说,刚开始时,有的搬迁户在电梯里乱丢垃圾,后台发现后,立即通知包楼栋的干部迅速找到人,然后进行教育引导,纠正诸如此类的不良习惯和风气。工青妇等部门负责对文明礼仪、安全知识等方面进行宣讲,2018年6月至8月,这种宣讲每周二、四晚上开展,促进搬迁群众形成了良好的文明礼仪;而消防部门则教搬迁群众怎么使用电梯,怎么使用抽水马桶等日常生活用品。法治队伍则负责法治宣传,司法、律师事务所等政法部门以感恩教育为切入点,对群众普及法律法规,提升他们的法治意识。目前,三支队伍共建立了调解组织12个,走访重点家庭7673人次,开展法治宣讲130场次,法律援助13件,化解矛盾纠纷47件。

  有经济收入是“稳得住”的前提。习水县委政府在规划全县易地扶贫搬迁集中安置选址的同时,就把就业扶贫作为搬迁后“稳得住”的重要工作来抓,同步谋划解决了搬迁群众就业问题。该县通过招商引资,于2017年成功引进广东东莞骏华鞋业有限公司在搬迁安置点建厂。目前,搬迁群众可在楼上居住、楼下就业,已有820名搬迁群众进厂,月均工资3200元。同时,社区还积极开展创业就业技能培训和劳务输出,搬迁家庭户均就业率达到1.8人,就业扶贫实现精准化,也实现了“稳得住”的目标。

  为了减轻搬迁群众负担,东皇街道努力创建一个便民利民的居住环境。在社区开设益童乐园,招募志愿者,为放学后无人监管的孩子集中辅导作业,开设绘画、舞蹈等兴趣班;对残疾人、精神障碍患者、智障人群等集中看护;成立老年人日间照料中心,集中60岁以上老人开展娱乐活动,实现“老有所乐”,对半失能老人进行日间照料等。

  “我们在易地扶贫安置社区的治理上,抓得更细,扩得更宽,就是努力增加大家获得感,让群众稳得住!”胡清海说。

  为集中展示人民法院知识产权司法保护工作的成就,充分发挥典型案例的示范引导作用,4月21日,最高人民法院选定发布了2019年中国法院10大知识产权案件和50件典型知识产权案例。

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